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为有用保险我市公道桥梁、地道的安然运营，进一步理顺公道地道安然打点体例，确保地道管养事情负担昭彰、程序有力、圭表模范，依据《公道桥梁养护打点事情轨造》（交公道发〔2007〕336号）》、《浙江省公道桥梁养护与打点宗旨》（浙交〔2009〕96号）、《浙江省公道地道养护与打点宗旨（试行）》（浙公道〔2009〕160号）等文献的干系规矩和央浼，经调研论证、见解搜乞降多次修订，已酿成试行稿。
第一条【目标按照】 为强化和模范公道地道的养护与打点，保险地道安然流畅，依据《中华公民共和国公道法》（第19号主席令）、《收费公道打点条例》（第417号国务院令）、《公道安然袒护条例》（第593号国务院令）、《浙江省乡村公道养护与打点宗旨》（省当局令第248号）、《浙江省道政打点条例》、《浙江省公道地道养护与打点宗旨（试行）》（浙公道〔2009〕160号）、《浙江省高速公道养护若干规矩（试行）》（浙政办发〔2011〕57号）、《杭州市乡村公道养护与打点宗旨》（杭政办[2009]21号）等相闭规矩，纠合本市实践订定本细则。
第二条【实用限造】 本细则实用于本市行政区域内国道、省道、县道公道地道的养护与打点事情。其他公道地道的养护与打点可参照实施。
第三条【事情谋略】 公道地道的养护与打点应贯彻“注意为主,防治纠合，安然至上”的事情谋略，实行同一向导、分级打点。保障地道土筑组织,机电举措及其他工程举措的平常保护和安然运营。
第四条【养护打点】 地道拘押单元和管养单元应高度珍视地道打点轨造修理和缓素养护打点事情，强化地道养护资金打点，选取科学有用的打点权谋和身手程序，尽力提升地道组织的耐久性，确保公道流畅和地道的运营安然。
第五条【岗亭负担造】 地道养护打点的身手事情要落实岗亭负担造。地道养护打点身手职员要肃穆依据《公道地道养护身手模范》（JTG H12-2003）、《公道养护身手模范》（JTG H10-2009）的央浼和规矩，实时、周到操作地道身手情状。
第六条【养护打点身手】 唆使采用摩登化的打点权谋和进步的养护身手，使养护维修抵达安然适用、质地牢靠、经济合理、身手进步的央浼。
公道地道养护与打点的管养单元是指接受公道地道养护与打点劳动的县级公道打点机构、特意的地道养护打点单元或收费公道经业务主。
第八条【事情准则】 地道养护打点的拘押单元和管养单元及其事情职责依据“事权同等,负担真切”的准则确定。
第九条【市级拘押职责】 市交通运输局是全市公道地道养护与打点事情的拘押单元，市公道打点局受市交通运输局委托简直接受拘押事情。
（一）贯彻落实国度、省、市相闭公道地道养护与打点的执法、法则、规章和战略，订定本辖区公道地道养护与打点的奉行细则；
（二）简直接受辖区内公道地道养护与打点的行业打点事情，以及国、省、县道公道地道养护与打点的拘押事情；
（三）向导、监视、反省各公道打点段（处）和收费公道经业务主的地道养护打点事情；对辖区内公道地道的养护与打点环境实行反省，实时操作公道地道的身手情状，并按规矩报奉上司打点部分；
（五）受省、市委托，承当构造有省、市资金安插的公道地道养护工程打算审查事情；审批有省、市补帮资金的县道地道大中修和改造的工程计划及预算；并构造项目标交（竣）工验收；
（六）构造奉行辖区内有省、市安插资金的公道地道按期反省、稀奇反省和专项反省事情；按规矩对辖区内身手情状为A类地道实行复核事情；
（九）承当公道地道养护工程市集的监视打点，实行注册监视轨造；监视、反省地道养护工程进度、质地和施工现场打点，
第十条【县级拘押职责】 各县（市、区）交通局是其辖区内除高速公道以表的公道地道养护与打点事情的拘押单元。
（三）按期对辖区内除高速公道以表的公道地道养护环境实行反省，实时操作地道的动态身手情状，并按规矩报奉上司打点部分；
（六）承当辖区内公道地道养护工程市集的监视打点，推动养护市集化事情，渐渐确立市集化分类运转机造；监视、反省地道养护工程进度、质地和施工现场打点。
第十一条【公道段管养职责】 各公道段（处）是承当本辖区内国、省（不囊括高速公道、平常收费公道）、县道公道地道养护打点的管养单元，依法执行以下地道管养职责：
（一）承表地道养护打点事情，敦促、反省、向导公道站、养护公司对地道的简直养护打点和时常性反省事情；订定以注意和治理地道坍塌事项为重心的县级公道机构突发变乱应急预案，并报上司主管部分注册；
（二）承当辖区内所管养地道的时常反省、按期反省、稀奇反省、专项反省事情，做好身手情状评定并按规矩报上司主管部分；协帮市公道打点局做好有省、市安插资金的地道按期反省、稀奇反省、专项反省事情；
（四）承当遇到突发变乱后对所管养公道地道实行周到反省，并对查出的隐患和存正在的题目实时实行治理，环境首要的应顷刻向上司相闭部分通知；
第十二条【收费公道管养职责】 收费公道经业务主为其所策划的收费公道地道养护与打点的管养单元，接受地道管养负担，按本细则相闭规矩做好所管养地道的反省评定、养护工程、应急治理、档案打点等事情，执行好地道管养职责：
（二）承当所管养地道的时常反省、按期反省、稀奇反省、专项反省事情，做好地道身手情状评定并上报上司主管部分。
（三）编造、上报所管养地道养护倡议计议和年度倡议部署，并上报地道拘押单元；正在编造年度预算时，要足额安插公道地道养护资金，以确保地道养护事情平常发展。
（四）按省、市相闭规矩做好所管养地道养护工程、档案打点等事情；订定所管养地道突发变乱应急预案；担表地道拘押单元的监视反省与打点。
（六）承当汛期前后以及遇到突发变乱后对所管养公道地道实行周到反省，并对查出的隐患和存正在的题目实时实行治理，环境首要的应顷刻向上司相闭部分通知；
第十三条【职员分工】 公道地道拘押单元和管养单元务必昭彰承表地道养护打点事情的分担向导和简直身手职员，保障地道养护打点的各项职责得以贯彻落实。
第十四条【资金源泉】 国、省道非收费公道地道养护资金由省全额列支，收费公道的地道养护资金由其策划打点单元承当。
县道公道地道的平素养护资金由地方承当，养护工程资金依据“县乡自筹、省市补帮”的准则实行筹措。
第十五条【资金拘押】 任何单元和部分不得挤占、扣留、平妥协调用公道地道养护经费。上司公道地道拘押单元对公道地道养护经费的行使依法奉行监视反省，确保公道地道养护经费专款专用。
第十六条【地道记号打点】 各级公道打点机构依法承当辖区内所管养地道记号、标线的拘押、筑立和保护，并依旧记号完善有用，缺损的记号应实时修复。
第十七条【地道限界打点】 各级公道打点机构应强化公道地道兴办限界、兴办操纵区内的道政打点，实时敦促查处运用公道地道堆放物品、搭筑举措等危及公道地道安然的作为。
（一）公道地道上方和洞口表100米内采矿、采石、取土、爆破功课等危及公道地道安然的行径；（《公道安然袒护条例》第十七条）
（二）公道地道上方和洞口表100米内设立坐蓐、积蓄、发卖易燃、易爆、剧毒、放射性等危机物品的场面、举措。
第十九条【道政负担人】 各级公道打点机构要落实公道地道道政打点负担造，昭彰地道道政打点负担主体与负担人。
（三）阻难和查处运用公道地道堆放物品，搭筑举措以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒无益气体、液体的管道；正在公道桥涵左近燃烧物品及公道地道安然作为；
第二十二条【反省评定按照】 地道的反省与评定应适应《公道地道养护身手模范》（JTG H12-2003）等国度、行业现行身手模范央浼。
按期反省周期1次/年，高速公道地道应不幼于1次/年，反省宜安插正在春季或秋季实行。新筑地道应正在交付行使1年时实行初次按期反省。
地道正在遇到天然灾难、交通事项或展现其他卓殊变乱后，应通过稀奇反省，实时操作地道组织受损环境。
通过按期反省和稀奇反省均无法判别地道的某些破损或病害的细致环境的，应通过专项反省实行特意检测。
地道平素反省和按期反省应正在反省当天做好反省纪录，反省纪录的式样、实质应依据《公道地道养护身手模范》规矩实质填写。
第二十三条【身手等第分类】地道土筑平素反省、按期反省和稀奇反省结果判决分为：S类、B类、A类
第二十四条【机电反省种别】 机电举措的养护维修分为平素反省、时常性检修、按期检修、阐明性检修和应急反省。
平素反省周期高速公道地道应不幼于1次/日，其他公道按1次/1～3日；时常性检修周期1次/1～3月；按期检修周期1次/1年；阐明性检修周期1次/3～5年；地道内部或相邻处爆发巨大事项或天然灾难后应对机电举措实行应急反省。
第二十五条【反省央浼】 地道稀奇反省、专项反省应委托有干系天资和从业体会的单元奉行，各项反省和试验应适应国度、行业现行有用圭表和身手模范的央浼。
地道稀奇反省通知、专项反省计划、专项反省通知应构造有地道拘押单元参预的专家论证，确保反省结论科学、确实。
第二十六条【身手评定】 公道地道身手情状准则上由地道管养单元承当构造有地道拘押单元参预的评定。对身手情状评定为A类的地道按以下规矩实行复核。
国、省道公道身手情状为A类的中、短地道，由市级拘押单元承当构造复核并提出最终复核见解，报省公道打点局注册；国省道公道身手情状为A类长地道、善于地道由市级拘押单元承当构造复核，由省公道打点局提出最终复核见解。
第二十七条【专家论证】 对难以判别损坏由来的长地道、善于地道应起首选取应急治理程序，通过稀奇反省并以构造有地道拘押单元参预的专家论证式样评定地道的身手情状。
第二十八条【修理圭表】 地道养护维修和改造工程准则上由地道管养单元构造奉行，地道改筑的构造奉行按现行根本修理圭表和规矩实施。
第二十九条【养护央浼】 对身手情状为S类的地道应强化幼修珍视，避免展现昭彰病害。对身手情状为B类的地道应实行按期观测或做稀奇反省作进一步窥探，以确定对策。对身手情状为A类地道应实时选取打点程序，保障安然，并按照地道稀奇反省或专项反省结果和身手论证领悟，安插维修、改造或改筑。
对安然圭表、通行本领和兴办界线等身手目标低于所正在公道身手圭表，影响通行安然的地道，应正在选取相应提防程序的同时，有部署地实行身手改造。
第三十条【养护工程打算】 公道地道的维修、改造或改筑工程的打算应择优遴选有天资和从业体会的单元，地道的反省或检测结果动作地道维修、改造或改筑打算的苛重按照；实行注册监视轨造。
第三十一条【养护工程招投标】 除应急抢险等迫切环境表，地道养护维修、改造和改筑工程应实行招投标造，从事地道养护工程施工的企业，应适应省、市相闭规矩。施工招投标告竣注册监视轨造。
第三十二条【养护工程监理】 地道养护大、中修和改筑工程应实行工程监理轨造。项目法人可依据相闭规矩通过招标或委托式样确定拥有公道工程相应监理资历的监理单元并报上司地道拘押单元监视注册。监理单元要对施工承包合同的实施、工程质地、进度、用度和安然坐蓐等方面实行监视与打点。
第三十三条【养护工程质地监视】 地道养护工程实行质地监视造。项目法人应按照相闭规矩管理质地监视手续，确立健康当局监视、社会监理、企业自检的三级质地保障体例，提升检测秤谌，确保工程质地。
第三十四条【市集拘押】 各级地道拘押单元要强化地道检测、加固打算、施工、监理等市集打点事情，渐渐修建同一公然、竞赛有序的地道养护工程市集。
第三十五条【养护工程交（竣）工验收】 公道地道维修、改造或改筑工程落成后，由质地监视部分按规矩承当质地占定，地道管养单元构造交工验收，地道拘押单元构造完毕验收。
对须要封锁交通（除迫切环境表）的施工，应正在博得施工许可后，正在项目开工前5日公布干系消息。干线公道上地道采用断道施工时，应按将断道施工绕行计划报市公道打点局同意并报省公道打点局注册，高速公道、国道上的断交施工消息由省交通运输厅实时按规矩报交通运输部注册。
第三十七条【施工安然】 地道养护工程施工务必确立健康安然打点轨造，落实安然分担向导和负担人；施工单元应依据《公道养护安然功课规程》干系规矩，做好施工现场标化修理，合理布举措工功课区，筑立记号和安然防护举措，保障施工车辆、职员和过往车辆的安然，须要时还应协帮相闭部分做好交通引导事情。
第三十八条【安然打点】 地道的安然打点囊括平常营运及养护功课时爆发事项时的交通构造和安然防护。
（三）养护施工养护中应对养护机器,台架应实行周到的安然反省,并应正在机器上筑立昭彰的反光记号,正在台架边际筑立防眩灯,以反响功课现场的轮廓。
第四十条【应急事情准则】 地道突发变乱应急治理事情应正在各级当局的同一向导下，周旋“属地打点，条块纠合；体例联动，资源整合；速捷反响，科学应对”事情准则，由交通主管部分简直承当。
第四十一条【应急预案】 公道地道管养单元和各级公道地道拘押单元应订定突发变乱应急预案，昭彰消息上报、分级呼应、交通保险与还原、安然事项视察等事情的职责和圭表。应急预案报上司地道拘押单元审查注册,苛重地道,善于地道要报省公道打点局注册。
第四十二条【应急通知轨造】 公道地道管养单元正在平素巡视、平素反省或按期反省发明地道处于危机状况或有危机迹象时，要顷刻通知表地地道拘押单元。地道拘押单元正在接到通知后要顷刻赶赴现场确认险情，如险情巨大应顷刻通知表地公民当局和上司拘押单元。
公道地道拘押单元发明地道处于危机状况或有危机迹象时，要顷刻闭照地道管养单元，通知上司主管部分，如险情巨大约顷刻闭照地方公民当局。
第四十三条【应急治理】 公道地道管养单元正在发明或接获地道处于危机状况或有危机迹象时，应顷刻选取相应程序，视实践环境安插专人及时观测，以避免安然事项爆发。
第四十四条【应急交通构造】 对选取限速或封锁交通等程序的地道，务必筑立好绕行门道，并合理筑立断交或限速警示记号及车辆绕行预报、指示、导向等记号，并闭照公安交通部分，保险车辆也许成功通行。
第四十五条【巨大应急通知】 爆发以下突发变乱，公道地道管养单元、拘押单元正在接获相闭消息后顷刻上报省级拘押单元：
第四十六条【应急保险】 公道地道的拘押单元、管养单元要依据职责分工和干系预案确切做好应对地道突发变乱的职员、物资、资金保险事情，确保应急事情平常有序实行。
第四十七条【消防练习】 高速公道的长地道、善于地道及其他公道的善于地道,每年应实行不少于一次的消防援帮实地操演。
第四十八条【档案打点】 公道地道拘押单元和管养单元应确立健康公道地道身手档案打点轨造，利用公道地道打点体例，实时更新地道身手数据，保障公道地道身手档案切实完全，渐渐告竣电子化打点。
第四十九条【特意养护计划】 长、善于地道应特意订定养护身手计划，渐渐引进利用进步的检测和预警体例，渐渐提升运用消息化权谋对地道实行拘押的本领。
第五十条【档案实质】 公道地道身手档案应囊括地道根本材料、打点材料、反省材料、养护维修材料、稀奇环境材料等。
对新筑公道地道，接养单元应参预交（竣）工验收。公道地道修理单元应向接养单元移交地道根本材料，并协同做好接养事情。
第五十二条【档案央浼】 公道地道打点材料囊括地道管养单元、拘押单元及其分担向导等的根本材料。
第五十三条【反省材料】 公道地道反省材料囊括地道平素反省、按期反省结果、养护对策倡议、稀奇反省和专项反省通知、养护倡议部署等身手材料，以及反省的时代、奉行职员等根本材料。
专项反省还应囊括反省（试验）计划、反省（试验）通知、照片及多媒体资料，反省（试验）方的天资证书（复印件）、事迹注明（复印件）以及要紧检测职员的资历证书（复印件）等。
（二）地道的维修、改造、改筑工程的打算图纸、完毕图纸、施工材料、监理材料、监控（监测）材料、质地事项打点通知、交（竣）工验收等身手材料，以及打算、施工、监理和监控（监测）等各方的天资证书（复印件）、事迹注明（复印件）及其要紧检测职员的资历证书（复印件）等。
第五十五条【稀奇材料】 地道稀奇环境材料要紧囊括地质灾难、形势灾难、交通事项等稀奇变乱的简直环境、损害水平、处治计划等。
第五十六条【材料完竣】 根本材料缺失的公道地道，应依据积年反省、养护材料，渐渐确立和完竣其身手档案。须要时，可特意安插有针对性的检测、试验或稀奇反省，以添补、完竣地道身手材料。
第五十七条【收费公道档案报送】 因打点须要，收费公道经业务主应实时向拘押单元供应桥梁身手档案。
第五十八条【监视反省】 地道拘押单元要按期、不按期对辖区内地道管养单元地道养护与打点事情实行督查。
第五十九条【反省实质】 地道拘押单元督查的重心为地道管养单元是否落实了地道安然打点的各项轨造及地道养护身手职员履职等环境，要紧实质：
第六十条【监视反应轨造】 地道拘押单元对正在监视反省中发明的题目要实时反应给受督查单元，并敦促其革新；受督查单元对拘押单元正在监视反省中发明的题目，要顷刻革新。受督查单元对发明的题目拒不革新的，地道拘押将对其实行传递，并报上司主管部分。变成首要后果的,按规矩查办相闭职员的负担。
第六十一条【干系负担】 因为管养单元疏于养护打点,不按干系规矩确实操作地道身手情状,或未实时选取干系程序而导致地道爆发安然事项,由管养单元接受要紧负担,拘押单元接受拘押负担。
第六十二条【资金决议】 承当公道地道养护经费的投资决议单元(收费公道经业务主是收费公道地道养护经费投资决议单元)未依据地道身手情状和管养央浼安插相应投资而变成地道安然事项的,由投资决议单元和简直管养单元合伙接受要紧负担,拘押单元接受拘押负担。
第六十三条【拘押程序】 对反省中发明地道养护与打点事情软弱,身手情状评定不模范,安然隐患非常的单元,拘押单元将对其实行传递反驳，并与单元年度调查挂钩，同时上报相闭部分。
第六十四条【职员负担】 承表地道养护打点事情的分担向导、养护身手职员不执行职责，导致本单元地道养护与打点事情芜杂，拘押单元将实行传递反驳，并通知其上司主管部分。
（二）对下达的地道维修加固年度部署, 计划未经同意私自奉行的、私自调节部署的、不奉行下达部署的;
（六）未依据规矩订定地道的安然抢险应急计划,发明题目不依据应急计划选取程序或应急程序不力变成首要后果的;
第六十六条【收费公道负担】 收费公道经业务主不执行公道地道管养仔肩，未依据国度的规矩和模范对收费公道地道实行平素检测、保护的，按摄影闭执法、法则实行打点。
第六十七条【特定高速公道负担】 高速公道地道存正在安然隐患未实时打点，影响高速公道流畅和安然，变成巨大社会影响的，依据干系执法、法则实行打点。
第六十八条【对县级轨造央浼】 各县（市、区）应依据本细则，纠合当地实践，订定本级公道桥梁养护与打点的轨则。
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